大理州發(fā)布2026年第1號總林長令
大理白族自治州總林長令
2026年第1號
關(guān)于加強森林草原災(zāi)害防控工作的令
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和森林草原防滅火工作重要指示精神，全面落實省、州黨委、政府森林草原災(zāi)害防控工作要求，堅持預(yù)防為主、安全第一，落實落細(xì)各項防控措施，堅決防范重特大森林草原火災(zāi)，有效遏制林草有害生物災(zāi)害，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和林草資源安全，結(jié)合大理州實際，特發(fā)布此令。
一、切實加強森林草原防滅火工作
嚴(yán)格火源管理，筑牢人民防線。各縣（市）要結(jié)合轄區(qū)野外用火規(guī)律特點，因地制宜采取有效管控措施，持續(xù)加強林區(qū)輸配電設(shè)施、施工現(xiàn)場、經(jīng)營單位、景區(qū)景點、民俗活動場所以及爬野山、走野道、燒野蜂等關(guān)鍵風(fēng)險點的管控力度，實行一對一嚴(yán)格監(jiān)管。要強化極端情況下的火源管理，必要時對高火險區(qū)域?qū)嵤┓馍焦芾�。要深入開展防火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強《森林草原防滅火條例》宣傳，廣泛普及森林草原防火法律法規(guī)、安全避險常識。要公開通報違規(guī)用火處罰案例，以案釋法、以案示警，形成強大震懾，全面增強全民防火意識。
加強應(yīng)急準(zhǔn)備，筑牢安全底線。各縣（市）要完善應(yīng)急預(yù)案，加強物資儲備管理，嚴(yán)格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要健全“人防+技防”監(jiān)測預(yù)警體系，充分運用森林防火視頻監(jiān)控、無人機巡護(hù)等技術(shù)手段，結(jié)合護(hù)林員網(wǎng)格化巡護(hù)，加大對重點林區(qū)和重要部位巡查力度，做到火情“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。要保持政令和林火信息暢通，加強會商研判，科學(xué)前置力量，確保有火即出，聞令而動，重點撲救。要堅持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實專業(yè)指揮，嚴(yán)格執(zhí)行撲火指揮“十個嚴(yán)禁”、撲火安全“十個必須”和“三先四不打”要求，堅決守住不發(fā)生人員傷亡底線。
強化隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)保障。各縣（市）要按標(biāo)準(zhǔn)組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，組織靠前駐防，帶裝巡邏，常態(tài)化開展培訓(xùn)，提升就近、就快、就便安全處置能力。要將森林草原防滅火經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，保障好防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)、裝備配備，按時足額支付專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍工資和護(hù)林員勞務(wù)報酬，嚴(yán)禁截留、挪用，如因截留、挪用、遲撥，間接導(dǎo)致火情火災(zāi)發(fā)生，或撲救不及時引發(fā)較大森林火災(zāi)的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、加強林業(yè)和草原有害生物防控工作
堅守松材線蟲病疫情防控底線。各縣（市）要進(jìn)一步壓實聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，強化檢疫執(zhí)法和檢疫監(jiān)管，斬斷疫情人為傳播途徑。全州十二縣市為全國重點預(yù)防區(qū)，要優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，增強森林抗病能力。加強全域監(jiān)測和不明原因致死松樹分析，做好松樹鉆蛀類害蟲普查和年度松材線蟲病專項調(diào)查。全面落實精準(zhǔn)監(jiān)測、枯死松樹“即死即清”和“集中清理”工作。全力守住不發(fā)生松材線蟲病疫情的防控底線。
攻堅松小蠹災(zāi)害治理。各縣（市）要落實“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，壓緊壓實經(jīng)營主體的防治責(zé)任。持續(xù)加大松小蠹防控“藥劑防治+蠹害木清理+營林防治”綜合治理，多措并舉、標(biāo)本兼治開展災(zāi)害治理攻堅，從根本上遏制松小蠹危害加重態(tài)勢。
推進(jìn)經(jīng)濟林木有害生物綠色防控。扎實開展冬春蟲情調(diào)查和日常監(jiān)測，動態(tài)掌握危害情況，科學(xué)研判發(fā)生趨勢，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫和落地復(fù)檢三道關(guān)口，從源頭阻斷疫情傳播。加強綠色防治新技術(shù)、新藥劑、新設(shè)備的集成研究應(yīng)用，推廣使用生物農(nóng)藥、天敵防控等綜合技術(shù)。科學(xué)依法依規(guī)使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥和超范圍使用限用農(nóng)藥，杜絕林草產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，保障林農(nóng)利益和林草產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加強外來入侵物種防控。各縣（市）要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水務(wù)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動，實施“一種一策”精準(zhǔn)治理，持續(xù)強化對紫莖澤蘭、紅火蟻等外來入侵物種的防控。強化源頭治理，嚴(yán)格國外林草種子、苗木引種的審批監(jiān)管，防止外來有害生物入侵和傳播蔓延。
三、切實履行職責(zé)，壓實防控責(zé)任
各縣（市）要發(fā)揮林長制統(tǒng)領(lǐng)作用，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、森林草原經(jīng)營單位和個人主體責(zé)任以及相鄰行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，重點強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長、村級林長、村民小組長、戶長和林權(quán)所有者“五個關(guān)鍵人”的責(zé)任，逐層分解落實到基層末梢，落實到山頭地塊。要適時簽發(fā)總林長令，把林業(yè)和草原災(zāi)害防控工作納入各級林長巡林重點內(nèi)容，帶頭深入基層傳導(dǎo)壓力解決困難，切實守牢林草生態(tài)安全底線，筑牢綠色生態(tài)屏障。
大理州總林長：楊國宗 陳真永
2026年2月26日
